Riflessioni sul piano strategico e di sviluppo della città di mantova

Intanto sarebbe opportuno spiegare ai cittadini cosa sia il DUP? Il documento unico di programmazione (in acronimo DUP) è il principale strumento per la guida strategica e operativa del Comune, e rappresenta il presupposto necessario di tutti gli altri strumenti di programmazione. Il Dup è il più importante atto nella gestione degli enti locali, il principale strumento che raccoglie i caratteri qualificanti della programmazione, propri dell’ordinamento finanziario e contabile delle amministrazioni pubbliche: la valenza pluriennale del processo, la lettura non solo contabile dei documenti e il coordinamento e la coerenza dei vari strumenti della programmazione. La programmazione è il processo di analisi e valutazione che, comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il governo del territorio, consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico e civile. 

A mio modo di vedere solo attraverso il responsabilizzare preventivamente la comunità si potrà avere una visione condivisa. La partecipazione, l’ascolto e il dialogo sono strumenti fondamentali per una transizione inclusiva. Solo con il coinvolgere i giovani (portatori di passione e curiosità) nonché anziani per la loro vulnerabilità, si potrà guidare questo processo di trasformazione. Perciò occorre pensare a politiche rivolte a questa fascia della popolazione, favorendo l’accessibilità alla casa, alle opportunità lavorative e ai servizi dedicati alle persone anziane, per favorire il loro benessere, la loro autonomia e migliorare la loro qualità di vita. Certamente la rigenerazione urbana è un tema politico che non può essere dispensato. E’ alquanto evidente, poi, come la città debba acquisire maggiore flessibilità e capacità di adattamento. Nei progetti di rigenerazione urbana di ampio respiro, l’integrazione sociale va progettata tramite spazi pubblici e servizi che creino comunità. Certamente è un fatto positivo il prendersi cura del tessuto urbano ed edilizio attraverso la rigenerazione, ma servono anche nuove strategie. Le grandi opere e le infrastrutture sono la forma più alta di sviluppo sotto ogni profilo. In questo contesto la città deve diventare laboratorio di sperimentazione, dove la trasformazione avvenga attraverso un cambio di mentalità e di cultura, e la tecnologia diventi un mezzo attraverso il quale produrre innovazione, efficientando i processi di innovazione strutturale soprattutto nel settore viario e ferroviario. È importante che queste innovazioni siano riconducibili ai quartieri periferici dove mancano servizi e infrastrutture. La città e i quartieri periferici devono ricondursi ad un’unica Comunità. 

In un tale quadro di cambiamenti è importante, inoltre, sottolineare come lo spopolamento sia uno degli effetti principali della crisi demografica. Per invertire la rotta è importante enfatizzare il recupero delle capacità di crescita del territorio. Il digitale è riconosciuto come un elemento catalizzatore fondamentale per migliorare la qualità urbana e garantire la sicurezza, ma non mancano limiti normativi che indicano la necessità di politiche più attente ai dati e non invasive. Sappiamo che il modo di fare città oggi si presenta in maniera diversa da come la città si manifestava ieri. Storicamente la città è da sempre un sistema dinamico in continua evoluzione rispetto alle relazioni sociali che la costituiscono e, quindi, il fattore di mutamento è sempre oggetto di attenta riflessione. Occorre comprendere il mutamento e proiettare i suoi possibili effetti nel suo divenire e nel suo orientarsi. In che modo la città ingloba il cambiamento? Quali sono i meccanismi che determinano la nuova città? In che modo lo spazio economico, sociale e fisico della città trovano un nuovo assetto? La transizione va comunque identificata e quantificata e configurata tra “capitale umano” e “vulnerabilità sociale”.